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　　近日，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。证监会将如何贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设？

　　9月10日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，中国证监会副主席李超介绍了“十五五”期间资本市场工作的总体考虑和重点任务。

　　“‘十五五’期间资本市场工作总的考虑是，紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目标，持续深入推动新‘国九条’以及资本市场‘1+N’政策体系落地见效。力争到2030年资本市场建立四十周年之际，资本市场高质量发展的新格局基本形成，综合实力与国际竞争力明显提高。”李超在发布会上明确。

　　同时，李超还从提高制度包容性适应性、增强市场内在稳定性、加强监管和投资者保护、健全多层次资本市场体系、提高上市公司质量和投资价值、加快建设一流投资银行和投资机构、建设安全高效的金融基础设施、扩大高水平对外开放等八个方面，介绍了“十五五”期间资本市场的重点工作。

　　此外，他还谈及了备受市场关注的发行上市与再融资改革、中长期资金入市、上市公司质量提升与投资者保护等工作。

　　澎湃新闻记者梳理了十大要点：

　　要点一：努力将A股打造为境内优质企业上市首选地

　　要点二：健全“长钱长投”的市场机制和生态，全力维护资本市场平稳运行

　　要点三：大力提升资本市场服务新质生产力发展的质效

　　要点四：着力在“打准、打疼”上下功夫，提高监管执法威慑力

　　要点五：继续大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金稳定器功能

　　要点六：沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个月

　　要点七：前8个月罚没近100亿元，为投资者挽回损失50多亿元

　　要点八：发挥好强制退市的震慑效应，防止“一退了之”

　　要点九：严打财务造假，累计查办247件、罚没接近100亿元

　　要点十：大力督促引导上市公司强化投资者回报意识

　　以下为详细要点内容：

　　要点一：努力将A股打造为境内优质企业上市首选地

　　在发行上市环节，李超表示，下一步证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地，动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面。

　　具体而言，将加快修订再融资注册办法等制度规则，促进北交所、新三板一体化高质量发展，进一步畅通私募创投基金“募投管退”循环，引导投早、投小、投长期、投硬科技。

　　要点二：健全“长钱长投”的市场机制和生态，全力维护资本市场平稳运行

　　在稳定市场、提振信心方面，李超表示，将进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全“长钱长投”的市场机制和生态。强化风险监测预警和综合研判，全力维护资本市场平稳运行。

　　要点三：大力提升资本市场服务新质生产力发展的质效

　　在提高资本市场制度包容性、适应性方面，李超表示，主动适应全球科技创新与产业变革新趋势，优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业以及传统产业转型升级、现代服务业、新兴消费等不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大。

　　要点四：着力在“打准、打疼”上下功夫，提高监管执法威慑力

　　在加强监管和投资者保护方面，李超表示，坚守金融工作人民性，持续强化“五大监管”，聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大违法行为，着力在“打准、打疼”上下功夫，提高监管执法威慑力。加快推动健全资本市场法律制度体系，完善投资者保护机制，让投资者切实感受到市场的公平正义。

　　要点五：继续大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金稳定器功能

　　投资端改革实现重大突破，促进市场稳健发展的内生力量不断加强。今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底继续增长12.5%。“中长期资金坚持长期投资、价值投资，为自身和投资者实现了良好回报。”李超说。

　　李超介绍，下一步将持续健全长钱长投的市场机制和生态，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，继续大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金稳定器功能，同时丰富政策工具箱，加强和改进资本市场预期管理。

　　要点六：沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个月