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父亲全身瘫痪，养老院每月照护费约3000元，李萍（化名）却办不下那笔全国都在发的补贴，原因听起来很荒诞：她所在的黑龙江佳木斯农高区，补贴资金“无法直达”。

人民网“百姓关注”栏目报道，李萍父亲在黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区一家养老院住了多年。今年初，她看到新闻说中度以上失能老年人可以领取国家补贴，去办手续时被告知用不了。“全国都有的补贴，为啥这里没法用？”按照规定，补贴通过养老机构核销，而这里的养老院用不了。6月下旬，记者走访了农高区5家养老机构，多名负责人证实，他们的确用不了，因为补贴由哪里发放还没有确定。

“农高区管委会是佳木斯市政府派出机构，没有行政区划，补贴资金无法直达。”佳木斯农高区管委会社会事务管理局工作人员表示。农高区位于佳木斯市下辖县级市富锦境内，与富锦市平级，需上级部门组织协商。记者了解到，政策实施前，佳木斯市民政局就要求农高区与富锦市民政部门协调财政部门打通数据，6月下旬又下发督办函。农高区相关负责人表示，两地签订协议即可打通数据。但直到9月14日，数据仍未打通。

按黑龙江省实施方案，中度以上失能老年人养老服务消费补贴以电子消费券形式按月发放，机构养老服务每人每月暂定最高抵扣额度800元，抵扣比例暂定为养老服务消费金额的40%。专家指出，中央转移支付在地方落地遇阻，往往在于部门间主动衔接意识不足，理顺开发区和属地关系，需要健全从权责清单、协调机制到绩效考评、巡察整改的全流程体制。